Riassunzione e contributi 2026: cosa cambia

1. Esonero contributivo under 35 nel 2026

La Legge di Bilancio 2026 ha prorogato e adeguato l’esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato di lavoratori under 35 che non abbiano avuto in precedenza un rapporto di lavoro a tempo indeterminato. La misura è strutturata come segue:

• Esonero: 100% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro (escluso il premio INAIL);
• Limite massimo: 3.000 euro su base annua per lavoratore (pari a 250 euro/mese);
• Durata: 36 mesi dall’assunzione (48 mesi per assunzioni nel Mezzogiorno, se applicabile la disciplina ZES);
• Requisiti lavoratore: età inferiore a 35 anni al momento dell’assunzione; assenza di rapporti di lavoro a tempo indeterminato pregressi con qualsiasi datore di lavoro;
• Requisiti datore: non aver effettuato, nei 6 mesi precedenti, licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo o collettivi nella stessa unità produttiva e per la stessa qualifica del neoassunto.

2. Incentivo per assunzione di percettori NASpI

L’art. 2, co. 10-bis della L. 92/2012 prevede che il datore di lavoro che assume a tempo indeterminato un lavoratore percettore di NASpI abbia diritto a una somma pari alla metà dell’indennità mensile residua che sarebbe spettata al lavoratore, per ogni mese di lavoro effettivo. Il beneficio si applica al datore che trasforma il contratto a termine in indeterminato o che assume un nuovo lavoratore in NASpI.

Il beneficio non è cumulabile con l’esonero under 35 se il lavoratore soddisfa entrambi i requisiti: il datore sceglie la misura più vantaggiosa. In caso di risoluzione del rapporto entro sei mesi dall’assunzione, il datore è tenuto a restituire l’incentivo percepito.

3. Riassunzione dopo licenziamento: obblighi specifici

La «riassunzione» in senso stretto è la reintegrazione nel rapporto di lavoro di un lavoratore precedentemente licenziato dallo stesso datore. Sul piano giuridico, si distinguono la riassunzione volontaria (il datore sceglie liberamente di riassumere il lavoratore) dalla riassunzione obbligatoria (imposta da sentenza del giudice in caso di licenziamento illegittimo).

Riassunzione dopo licenziamento collettivo

L’art. 8 della L. 223/1991 prevede che i lavoratori licenziati nell’ambito di una procedura di licenziamento collettivo abbiano un diritto di precedenza per le assunzioni effettuate dallo stesso datore nei 12 mesi successivi, per le stesse mansioni, nell’unità produttiva dalla quale erano stati espulsi. Il datore che assuma nuovo personale nelle stesse mansioni senza rispettare tale precedenza incorre in responsabilità risarcitoria.

Riassunzione dopo licenziamento individuale

Non esiste un obbligo generale di precedenza per i lavoratori licenziati individualmente (salvo norme specifiche di CCNL). Tuttavia, se la riassunzione avviene entro 6 mesi dal licenziamento, l’azienda non può usufruire degli incentivi contributivi di nuova assunzione (clausola antielusiva): il legislatore intende evitare che i datori licenzino e riassumano lo stesso lavoratore solo per fruire delle agevolazioni.

4. Cause di decadenza e cumulo con altri incentivi

Gli esoneri contributivi sono soggetti a clausole di decadenza che il datore deve monitorare attentamente. Le cause più comuni di decadenza sono:

• Licenziamento del lavoratore entro i termini di fruizione dell’esonero (generalmente 6 mesi per l’incentivo NASpI, 36 mesi per l’esonero under 35 in alcuni casi);
• Violazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008): la condanna penale definitiva per reati connessi alla sicurezza determina la decadenza retroattiva dall’incentivo;
• Violazione del CCNL applicabile: trattamento economico inferiore al minimo contrattuale durante il periodo di godimento;
• Effettuazione di licenziamenti collettivi nella stessa unità produttiva durante il periodo di godimento dell’incentivo.

Cumulo con altri incentivi

La regola generale è che gli incentivi contributivi non sono cumulabili tra loro, salvo espressa previsione normativa. La Circolare INPS n. 40/2022 ha precisato che il principio di cumulo si valuta incentivo per incentivo: non è ammesso il cumulo dell’esonero under 35 con l’incentivo NASpI per lo stesso lavoratore, ma è possibile fruire dell’esonero under 35 per i dipendenti under 35 e dell’incentivo NASpI per altri dipendenti nella stessa azienda. Per approfondire il trattamento fiscale delle retribuzioni collegate a queste assunzioni, si rimanda alla guida sull’IRPEF 2026.

Domande frequenti